Innovations et éco-technologies dans l’Union européenne

Cadre politique :

L’Union européenne structure son action politique pour l’innovation et les éco-technologies autour de deux grands textes. Non contraignantes, ces stratégies se déclinent en plans d’action qui permettent de fixer des objectifs à atteindre et les moyens à mettre en oeuvre.

En 2000, la Stratégie de Lisbonne (ou Agenda de Lisbonne) a situé l’innovation (et la recherche et l’innovation) comme l’une des grandes priorités de la politique de développement économique de l’Union européenne.
Cette stratégie vise à faire de l’Union européenne «l’économie de la connaissance la plus compétitive du monde, capable d’une croissance économique durable accompagnée d’une amélioration quantitative et qualitative de l’emploi, d’une grande cohésion sociale et du respect de l’environnement à l’horizon de 2010 » (Cf. COM(2003)112 du 11 mars 2003)

Cette stratégie a été recentrée en 2005 autour de trois axes :
• connaissance et innovation,
• un espace attrayant pour investir et travailler,
• la croissance et l’emploi au service de la cohésion sociale.

Au sein de la Commission européenne ce sont la Direction générale (DG) Entreprise et la DG Recherche et Développement qui sont chargées de la mise en œuvre de la politique de l’innovation.

En 2001, la Stratégie de Göteborg ou stratégie en faveur du développement durable, vise quant à elle à intégrer le développement durable sur le long terme dans toutes les politiques de l’Union européenne. Elle recommande l’ajout d’un volet environnemental à la Stratégie de Lisbonne.
Elle associe des préoccupations sociales (vieillissement, pauvreté, santé publique) à celles proprement environnementales. Elle recommande une orientation massive des investissements publics et privés vers des technologies nouvelles et respectueuses de l’environnement.

La politique européenne de l’environnement s’est développée au travers de plans d’action dont le 6e programme d’action pour l’environnement (PAE) dénommé «Notre avenir – notre choix» est le dernier en date. Il couvre la période 2001-2010. C’est la DG Environnement qui le met en oeuvre.
Sept stratégies thématiques sont définies pour répondre aux besoins exprimés sur les quatre priorités environnementales (changement climatique, nature et biodiversité, environnement et santé, ressources naturelles et déchets).

En matière d’éco-innovation et d’éco-technologies, un plan d’action dénommé ETAP, plan d’action pour les éco-technologies (Eco-technologies action plan), a été mis en place en 2004.